中国金融实务课堂2-中国金融机构与金融前沿》系列课程第12讲的讲师为人民银行党委组织部部长、人事司司长金荦。她结合自己在国际金融组织与国际金融治理领域的深厚经验，为同学们系统地讲解了国际金融组织的发展历程与中国参与的角色，兼具理论维度与现实视角，激发了同学们的热烈讨论。

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希望大家在求职时能够打开视野，你们代表了中国的未来。你们不仅接受了传统经济金融基础的训练，而且是全国同龄人当中的佼佼者。所以，你们应该把自己的视野放向国际，走上国际舞台，真正加入到国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等，参与到国际标准制定、全球经济治理之中。

”

全球金融治理和国际金融组织

一个有效的治理应当符合三个原则：

一是效力原则，即好的治理一定基于一套有效的标准和准则，只有这样的治理才是有效益的；

二是问责原则，决策制定需要具有透明度，同时在整套规则制定者和服从者之间必须有明确的权力关系；

三是合法原则，即接受标准和准则约束的国家必须加入到标准和准则的制定过程当中。

金荦老师在授课

全球金融治理包括国际货币体系、国际金融组织和金融标准三个层面。

国际货币体系在全球金融治理中扮演着重要的战略工具的角色。自二战以来，在国际货币体系中，美元始终占据核心地位，但是，国际金融危机为人民币国际化的推动提供了很好的时机，人民币国际化进程加速。

国际金融组织是金融治理的一个重要主题，国际货币基金组织和世界银行是其中的两个重要组织。随着新兴市场国家的兴起，发展中国家在国际金融组织中的话语权与经济金融实力不相称的现象逐渐凸显。

金融领域包括银行、保险、信托、披露、会计和企业治理等领域，因此国际标准的覆盖领域也非常广，而且它的接受程度也非常大。全球金融治理就是在这套在全球建立和广为接受的标准管辖下在有效的运行。

全球金融治理架构的演进

国际金融组织在英文里有非常标准的称谓，简称“IFIS”。国际金融组织有一个共同点，即由成员国共同参与，通过协调各个国家采取共同的行为，以促进经济的稳健增长或者增强金融的稳定性。

在全球范围内，最知名的国际金融组织是国际货币基金组织与世界银行。另外，国际清算银行也是全球中央银行的一个组织，在协调各个国家的经济、金融政策当中发挥了非常重要的作用。

课堂精彩瞬间

国际金融组织的角色与功能主要分为经济增长和金融稳定。著名经济学家凯恩斯认为，国际金融组织的存在是非常必要的，可以帮助各个国家解决经济的问题。例如，针对货币的不稳定性，IMF可以通过提供短期救助性贷款或对一个国家的宏观经济政策进行协调的方式来解决国家货币的短期失衡问题。在设立之初，国际货币基金组织和世界银行的角色分配是很清楚的，虽然实际职责分工并不十分清晰，但是推动经济增长和保持金融稳定性的目标是始终不变的。

中国在全球金融治理中的角色

自从加入世界贸易组织以来，中国在全球金融治理中的话语权和影响力不断提升。如今，中国已经成为WTO的重要成员，并在多边、区域合作机制中扮演着越来越重要的角色。

课堂现场

但是，中国参与国际金融治理仍然面临以下三个方面的挑战：

第一，人才储备不足。国际金融组织工作对于人才的要求是非常高的，不仅需要受过系统的经济金融训练，也要熟悉国家交往与国际谈判的准则，还要有较高的英文水平。要想成为优秀的国际金融人才，需要有全方位的高素质能力。

第二，参与程度不够。尽管国际金融危机为中国参与全球金融治理提供了机会，但是中国金融市场与金融机构的实力至今仍然与国外市场有较大的差距，在制定规则的过程中参与程度较低。

第三，中国在国际金融治理中扮演的角色与在世界舞台的应有地位不相称。如今，中国在世界外交舞台中十分重要，但与此相比，中国在全球金融领域的地位还远未达到，仍然任重道远。

课堂感言

清华经管学院2018级金融硕士

胡惠怡

金老师结合自己的工作和实战经历，对世界银行、国际货币基金组织、以金融稳定理事会为代表的全球金融标准制定机构等的历史沿革、组织架构、功能职责等结合实例做了清晰详实的介绍，让我对全球金融治理架构的历史和演进有了较为全面的了解。随着我国经济实力的增强和国际地位的提高，国家开始越来越重视国际组织和全球治理人才的培养，了解国际金融体系和运作规则是重要的前提。作为金融硕士的同学，如果我们要真正参与到国际金融组织的工作中，除了需要夯实系统性经济金融的知识外外，还需要更加熟悉国际规则和谈判准则，拓展国际化视野。

清华经管学院2018级金融硕士

谭唱

本节课金老师向我们首先介绍了各个主要的国际金融监管机构以及功能，国际金融组织与标准制定机构的体系，以及金融治理架构的演进及新格局，再过渡到中国通过数年来的发展在全球治理中所需要进一步确立和担任的角色，即加入、逐步提升话语权、在某一些领域发挥主导和引领的作用。然而目前在国际舞台上，尽管中国在国际组织人才推送上实现了新的突破，中国所拥有的金融机构监管话语权与参与度与其实际的经济、外交国际实力难以匹配。我们仍需进一步加强在监管层面的渗透度，扩大发言权与影响力。

主讲人简介

金荦，人民银行党委组织部部长、人事司司长

毕业于清华大学经济管理学院，先后获得本科和博士学位。曾在国家外汇管理局，人民银行上海分行，办公厅，国际司、金融稳定局等多个重要部门工作。曾负责国际货币基金组织，世行对中国开展首次金融部门评估规划，FSAP等组织协调工作。领导了对17家商业银行的压力测试工作，参与了国务院15个金融领域重大课题以及3个课题的调研工作。

文 | 万宁宁

审核 | 王莹

编辑 | 王莹

图 | 黄山图片社